“干了十几年调解，没想到今年突然成了新手。”临夏市综治中心的人民调解员老李感慨道。多年来，他处理的纠纷多是家长里短，以“情理”疏导为主。但自2025年6月起，随着国家推动矛盾纠纷源头化解，综治中心承接了大量土地、物业、商事等专业纠纷。面对陌生领域与生僻术语，老李和许多经验丰富的调解员都感到“力不从心”。

与此同时，作为劳务输出大州，临夏常年有数十万人在外务工，传统“面对面”调解模式难以适应群众需求。如何让调解员快速“转型”，并突破“一张桌、一支笔、一双手”的旧有工作方式，成为州综治中心亟待破解的难题。

“大模型”入局

为调解员配上“最强外挂”

群众的期盼，就是创新的方向。在深入调研后，临夏州综治中心决定引入人工智能技术，为基层调解工作注入“新质生产力”。由州委政法委牵头，联合中国移动临夏分公司组建工作专班，仅用两个月时间，就完成了“调解通”智能体1.0版的研发与上线。

该系统以国产大模型DeepSeek、阿里通义千问为引擎，构建了从纠纷登记、案情分析、调解建议到结果归档的全流程闭环，将“法、理、情”融于一体，成为基层调解员的智能助手。

攻关“打怪”

从思路碰撞到技术破局

研发之路并非一帆风顺。项目启动不久，“浮躁怪”便悄然现身——有人担心AI误导责任归属，有人主张先打通业务系统……关键时刻，州委常委、政法委明确方向：必须围绕“提升效率、服务群众、赋能一线”展开，让技术真正为人所用。

随着知识库数据量增加，系统却逐渐“变笨”，陷入“技术怪”的困境。原来，传统AI基础库存在性能瓶颈，知识越多效率越低。研发团队最终引入香港中文大学于2024年10月开源的LightRAG新型基础库。该技术将知识点构建为关联网络，实现“越学越聪明”，一举突破瓶颈。

此外，项目组还面临“时间怪”挑战。州综治中心成员白天走访基层、讲解需求、收集资料，夜晚继续本职，支撑系统以“每周一迭代”的高速推进。

“调解通”亮相

从“无从下手”到“心中有数”

2025年12月9日，临夏州“调解通”智能体1.0版正式发布。试用阶段，老李切实感受到了变化：当事人情绪化的零散陈述，被系统自动整理为要素清晰、身份明确的案情摘要；AI生成的调解建议，既有法律依据，也兼顾情理，显著提升了调解的规范性与效率。

“系统已导入310部法律法规、50个村规民约、2170个民事裁判案例和848个优秀调解案例。”州综治中心工作人员介绍，基于海量知识库与强大推理能力，“调解通”正逐步成为基层的“超级调解员”。

不止于“1.0”

探索可复制的“临夏样板”

“1.0版只是起点。”“调解通”项目组表示，系统将持续学习最新案例、吸收法律法规、优化交互体验，在实战中不断进化。这一融合地方法治实践与AI技术的创新，不仅提升了临夏州基层调解的效能，也为全省乃至全国提供了可复制、可推广的“临夏样板”。

从“人工调解”到“人机协同”，临夏州综治中心通过技术赋能，让基层治理更智能、更高效，也为新时代“枫桥经验”的创新发展写下了生动注脚。