2025年10月14日
花开陇原三十载——甘肃妇女事业发展的时代华章
时间:2025-10-13 来源:每日甘肃网

花开陇原三十载

——甘肃妇女事业发展的时代华章


  1995年,联合国第四次世界妇女大会在北京隆重召开,大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》为全球性别平等事业擘画了蓝图。中国政府在大会开幕式上庄严承诺:“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。”这一历史性宣示,成为中国妇女事业发展的里程碑,也为甘肃妇女事业的跨越式发展带来了历史性机遇。

  三十载风雨兼程,三十载芳华绽放。甘肃省委、省政府始终将坚持男女平等基本国策贯穿于法规政策制定实施的全过程、各环节,推动妇女事业与经济社会同步协调发展,取得了历史性成就,为全国妇女事业发展作出了积极贡献。

  值此北京世界妇女大会召开三十周年之际,我们回顾甘肃妇女事业在党的正确领导下走过的辉煌历程,聚焦党的十八大以来陇原妇女事业的壮丽画卷,旨在激励广大妇女以更加昂扬的姿态,投身中国式现代化甘肃实践,续写巾帼华章。

  党的领导为妇女事业发展筑牢政治根基

  党的领导是妇女事业行稳致远的根本保障。三十年来,甘肃省委、省政府始终坚守男女平等的宪法原则,将妇女事业全面纳入经济社会发展总体布局,以高位谋划的远见、政策保障的力度与资源倾斜的温度,精心构筑起“党委领导、政府主导、社会协同、妇联推动、妇女参与”的工作格局。从黄土高原到河西走廊,从陇东粮仓到甘南草原,男女平等基本国策如春风化雨,浸润着陇原大地的每一个角落。甘肃始终以政策实效护航妇女发展,立足省情实际,将男女平等基本国策与省级五年规划深度融合,连续制定实施四个周期的《甘肃省妇女发展规划》,从宏图设计到具体落实,从指标设定到成效评估,全方位推动各阶段妇女发展目标如期实现,让“半边天”的权益在制度框架中得到坚实保障。

  党的十八大以来,甘肃把保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展作为中国式现代化甘肃实践的重要内容,将妇女发展主要目标纳入全省经济社会发展总体规划和专项规划,纳入地方政府民生实事项目,纳入各级政府绩效考核与专项督查,形成了高效协同、全面推进的发展机制。从“两癌”筛查全覆盖到女童教育精准帮扶,从妇女创业贷款贴息到农村妇女土地权益保障,每一项民生实事都体现着对妇女的关怀。省委常委会、省政府常务会议定期研究妇女工作,省委、省政府负责同志多次出席妇联及妇儿工委重要会议和活动,对妇女工作作出具体指导,推动妇女事业高质量发展。持之以恒的政治担当,铸就了甘肃妇女事业行稳致远的坚实根基,让“半边天”的智慧与力量在建设幸福美好新甘肃的伟大实践中尽情奔涌、璀璨绽放。

  近年来,甘肃省第十五次妇女代表大会、第六次全省妇女儿童工作会议相继召开,系统谋划新时期妇女事业发展重点任务,吹响了新征程妇女事业发展的号角。会议紧紧围绕实施“四强”行动、优化营商环境、推进乡村振兴、保护生态环境等全省重点工作,全面推进陇原巾帼“聚心、聚力、聚爱、聚和、聚能”五大工程,不断赋予巾帼建功系列活动新的时代内涵,为甘肃妇女工作注入崭新动力。

  在经济高质量发展中贡献巾帼力量

  平等参与经济、共享发展成果,是妇女解放与进步的根本体现,也是社会迈向现代化的重要标志。三十年来,甘肃妇女以前所未有的广度与深度投身经济发展大潮,从田间地头到科研高地,从传统行业到新兴业态,处处跃动着她们奋发有为的靓丽身影。在河西走廊的戈壁农业基地,女技术员手把手传授种植技巧,让温室大棚结出增收硕果;在工业园区,女工程师扎根生产一线,为产业升级攻克技术难关;在山区的电商直播间,“陇姐”们热情推介农特产品,让“甘味”走出大山。全省女性就业人员占比稳定保持在45%左右,成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量。国有企事业单位专业技术人员中女性占比达51.6%,高级职称女性比例实现近一倍增长,一大批知识女性在科研、教育、医疗等关键领域勇挑重担,以专业素养撑起行业“半边天”。妇女创业创新活力全面激活,女性创办经营主体数量大幅攀升,在电子商务、文化旅游、特色农业等新兴领域涌现出一大批懂技术、善经营、会管理的“领头雁”,她们或扎根乡土,让戈壁荒滩绽放出绚丽的产业之花;或驰骋商海,在数字经济、现代服务等新蓝海中乘风破浪,用智慧与汗水为甘肃高质量发展注入既强劲又温暖的“她力量”,谱写了“妇女能顶半边天”的时代华章。

  进入新时代,甘肃将促进男女平等参与经济作为推动高质量发展的重要支撑。在脱贫攻坚中,广大妇女撑起了“半边天”。多重支持为妇女脱贫致富注入强劲动力,330.34亿元妇女小额担保贷款帮助72.75万名妇女走上创业道路,243万名妇女成功摆脱贫困,“脱贫路上一个都不能少”的承诺照进了现实。甘肃深入实施就业优先战略,持续优化妇女就业创业环境,着力消除性别歧视。通过深化省际合作、强化标准输出,“陇原妹”家政品牌凭借专业服务,成为甘肃妇女跨区域创业就业的“闪亮名片”,每年带动数万名妇女赴北京、天津、上海等地就业;壮大“陇原巧手”产业,以赛事驱动、渠道拓展带动数万名妇女将指尖技艺转化为致富增收的“指尖经济”,刺绣、剪纸、编织等传统手艺成为乡村振兴的“金钥匙”。随着妇女发展环境的持续优化,全省妇女干事创业的热情充分迸发,“岗位建功”成果丰硕,涌现出全国三八红旗手105名、三八红旗集体72个、三八红旗手标兵3名,全国巾帼建功标兵133名、巾帼建功先进集体53个、巾帼文明岗67个。

  近年来,广大陇原妇女以行动建功新时代,以奋斗创造美好生活,持续书写高质量发展的巾帼篇章。在产业赋能方面,省级财政不断加大投入,帮助妇女在手工艺、特色农产品、种植养殖等领域创业发展,妇女发展的内生动力持续被激发。在金融支持方面,创新推出“陇原巾帼荣誉贷”“陇原巾帼创业贷”“陇原巾帼专享贷”系列普惠金融产品,累计发放贷款4.49亿元,让创业梦想从“愿景”变为“实景”。在技能培训方面,实施高素质女农民培训、电商人才培育、巾帼家政培训、劳务品牌培训等项目,培育各类巾帼人才150万余人;各级妇联、人社部门常态化举办女性专场招聘,提供数万优质岗位,从线下招聘会到直播带岗,从岗位推荐到就业指导,全方位为妇女搭建就业平台。在联动发展方面,组织女企业家赴天津、重庆、山东、广西、湖北及广东深圳等地开展陇原巾帼产业招商推介、助力“甘味出陇”推介等活动,从“走出去”推介到“请进来”合作,从签订购销协议到建立战略合作机制,让“甘味”特产搭上了合作快车,为妇女创业发展拓展了市场空间。甘肃省妇联主要负责同志在金砖国家妇女部长会议上,向世界宣传推介“陇原巾帼创业就业行动”成效及“陇原巧手”产品,让甘肃妇女的创业故事走向国际舞台,展现中国妇女发展的鲜活实践。在电商创业方面,“陇姐带甘味·陇货优品味”陇姐优品集市打通产销新链路,累计吸引2800万人次参与,交易额达2100万元,在助力“甘味”出圈出陇的同时,有效促进更多妇女在电商领域实现发展。在巾帼家政服务方面,创新建设“巾帼家政服务驿站”62个,覆盖了人口多、家政服务需求大的45个县区,集家政服务、政策宣传、就业培训、岗位推荐、公益服务于一体,助力妇女在家政领域灵活就业,累计服务家庭1.8万户,既解决了家庭服务需求,又为妇女创造了就业机会。连续多年举办甘肃省巾帼家政服务职业技能大赛,推荐6名家政从业人员参加首次纳入国家级一类大赛的全国巾帼家政服务职业技能大赛,获两项大奖,创历史最好成绩,展现了甘肃巾帼家政人员的专业素养与精神风貌。在发展美丽经济方面,“美丽庭院”建设激活乡村庭院经济,妇女们因地制宜打造特色庭院,大力发展农家乐、乡村民宿等新业态,将生态美转化为经济美,实现“庭院美”到“家庭富、产业兴”的良性循环。

  健康长寿成为陇原妇女的生活常态

  三十年来,甘肃始终将妇女健康摆在优先发展的战略位置,织就覆盖城乡、贯穿全生命周期的健康服务网络。孕产妇死亡率从114.7/10万降至10.22/10万,降幅高达91%,提前完成联合国千年发展目标,母婴安全核心指标持续向好,优于全国平均水平;妇女平均预期寿命从70.1岁延长至79.8岁,健康长寿成为陇原妇女的生活常态。

  进入新时代,甘肃将妇女健康保障全面融入“健康中国”“健康甘肃”建设大局,纳入重大民生工程,出台系列行动计划。各级妇幼保健机构不断加强能力建设,健全危重孕产妇和新生儿救治网络,推动母婴安全五项制度落地见效。婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查等项目广泛覆盖,孕产妇系统管理率、住院分娩率分别达到100%、96.04%。2009年起,农村妇女“两癌”免费检查启动实施,先后纳入省委省政府为民办实事、基本公共卫生服务项目,累计筛查超过300万人次,早诊率显著提升,“妇女‘两癌’免费检查+救助+保险+HPV疫苗接种”综合防治体系加快构建。2011年以来,争取全国妇联专项救助金1.526亿元,帮助1.5万“两癌”患病妇女减轻家庭负担。“母亲健康快车”“母亲水窖”等公益项目持续改善偏远地区妇女健康条件,叶酸补服、优生检查等措施有力降低了出生缺陷发生率,妇女全生命周期健康管理格局基本形成。

  近年来,甘肃进一步织密妇女健康保障网,推动服务提质扩容。妇幼保健机构覆盖城乡,累计建成危重孕产妇和新生儿救治中心113个,二级以上妇幼保健机构中医科设置率达到90%以上。深入实施“母婴安全行动提升计划”,加强省市县乡四级急救转诊网络建设,孕产妇妊娠风险筛查评估率达到98.4%,孕产妇死亡率进一步下降。女性基本医保、养老保险参保率均超98%,生育保险覆盖面持续扩大,特困妇女全部纳入低保与救助供养体系。2025年,10万名适龄女童HPV疫苗补助接种项目首次纳入省委省政府为民办实事事项,首针接种超额完成,切实推动宫颈癌防治关口前移。推进“健康中国·母亲行动”“健康科普进万家”“健康公益陇上行”等活动,组织专家深入基层开展义诊和讲座,惠及数十万妇女群众;实施“母亲心理健康工程”,培训基层心理健康辅导员,为留守妇女、单亲母亲等群体提供心理支持。甘肃妇女健康服务的可及性、公平性和质量不断提升,为全面推进中国式现代化甘肃实践奠定了坚实的人口健康根基。

  平等教育铺就女性出彩人生路

  教育是阻断贫困代际传递、促进妇女全面发展的治本之策。三十年来,甘肃坚定不移推进教育公平,实施“九五”时期“52122”工程,年均组织20万妇女参加扫盲学习,妇女平均受教育年限从原来的不足6年显著增长至9年以上。如今,义务教育阶段性别差距已基本消除,小学学龄女童净入学率连续多年超过99.9%,高等教育中的女性比例从1995年的30.4%跃升至2024年的54.2%,女研究生占比突破52%。从“有学上”到“上好学”,知识的阳光照亮陇原女性的成长之路,为她们融入社会、实现价值奠定了坚实基础。

  进入新时代,甘肃将教育公平作为促进妇女发展的关键支撑,持续完善政策体系、优化资源配置,推动女性教育向更高质量迈进。全面落实“两免一补”、营养改善计划等惠民政策,建立控辍保学长效机制,确保不让一个女童因贫失学。持续实施“春蕾计划”公益项目,从资助学费到关爱成长,从学业辅导到心理疏导,全方位帮助困难家庭女童完成学业,累计资助20万人次,让“春蕾”在阳光下绽放。推进幼儿教育社会化,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率及高中阶段毛入学率均超全国平均水平。高等教育领域实施“女性高层次人才培养计划”,支持女性参与科研项目,高校专任教师中女性比例近半,女性科技人才队伍不断壮大。教育公平的深入推进,使“知识改变命运”成为广大陇原女性的生动实践。

  近年来,甘肃以科教兴省、人才强省战略为引领,推动妇女教育事业再上新台阶。深入推进“科技创新巾帼行动”,通过搭平台、强引领、促创新,一大批女科技工作者以求真务实作风承担起难度大、时间紧的重大科研项目——攻克新能源材料等技术难题,深入田间地头推广农业技术,用“她智慧”破解“卡脖子”难题,服务基层“最后一公里”。通过“巾帼科技助农直通车”开展科普服务4048场次,从种植技术指导到养殖病害防治,从农产品加工到电商运营,惠及妇女101万人次,让科技成为妇女增收致富的“助推器”。持续推进义务教育优质均衡县创建,开展辍学动态“清零行动”,筑牢女童入学保障网;实施“卓越高中”建设和“普职融通”改革,拓宽女性成才通道;职业教育面向新业态,“阳光工程”“新型职业农民培训”等培训项目面向下岗失业妇女、农村转移劳动力广泛开展;高等教育持续扩优提质,女性在高校在校生、研究生中占比均过半;终身教育体系不断完善,全覆盖建成县级以上社区教育学院,社区教育、老年大学满足各年龄段女性学习需求。从“不会写名字”到“能读书看报”,从“不懂技术”到“掌握技能”,平等教育赋予陇原妇女成长的力量,兼具学识与能力的她们,正以昂扬姿态在时代舞台上绽放芳华,绘就出彩人生画卷。

  在民主政治与基层治理中彰显女性作为

  妇女参与决策和管理,是衡量社会文明进步的重要标尺。三十年来,甘肃妇女的政治地位显著提高,参政议政的舞台更加广阔,在国家和社会事务管理中的话语权和影响力持续增强。从省人大、省政协到市、县、乡各级权力机关、协商机构,越来越多的女性代表、委员积极履职,为甘肃发展建言献策。2024年,省人大代表中女性比例从1995年的20.6%提高至27.63%,她们在审议政府工作报告、制定地方性法规时,积极反映妇女群众的呼声与诉求;省政协委员中女性比例从15.2%增至17.5%,她们在政治协商、民主监督、参政议政中,围绕教育、医疗、就业等民生议题提出高质量提案。基层民主建设中,村委会、居委会女性占比分别达到32.1%、53.4%,越来越多女性成为乡村和社区“当家人”,她们带领村民发展特色产业、助力乡村振兴,创新治理模式、解决社区居民急难愁盼问题。“妇女之家”“妇女议事会”遍布城乡,从村头巷尾到社区广场,基层妇女围绕环境卫生整治、邻里矛盾调解、村规民约制定等议题积极建言献策,成为促进基层和谐稳定的重要力量。

  进入新时代,甘肃将妇女参政纳入干部队伍建设和民主政治建设总体布局,系统推进女干部培养选拔工作。《甘肃省2015—2018年党政领导班子建设实施意见》《2019—2023年甘肃省党政领导班子建设实施意见》均对女干部配备作出明确要求。全省各级党委、政府高度重视培养选拔女干部工作,以战略眼光和务实举措,为女性走上各级领导岗位、参与社会公共事务管理创造了有利条件。省委组织部选派女干部赴中央部委和发达地区学习先进经验,到乡村振兴第一线、经济社会发展最前沿锻炼成长,针对性提升综合能力。选调优秀大学毕业生、招录公务员中,女性占比均过半,从源头上储备了一批高素质女干部。2020年村(社区)“两委”换届,新产生2482名女性村党支部书记、755名女性社区党支部书记,占比分别达15.58%、52.58%,较上届大幅提升。越来越多的女性在基层党组织中担任“一把手”,成为基层治理的“领头雁”,以过硬的政治素质和出色的治理能力,带领群众建设美好家园。

  近年来,甘肃省妇联积极探索妇女参与基层社会治理的新路径,推动妇女在民主政治生活中的作用愈发彰显。通过大力实施“妇联干部能力素质提升行动”,常态化在甘肃省委党校(甘肃行政学院)举办女干部专题培训班,妇女参政议政的意识和能力得到显著增强。特别是在基层,落实“执委联系妇女群众”等制度,村妇联主席普遍进入“两委”,促进妇联工作与基层党建、村务管理有效融合。“妇女微家”等微治理模式广泛推广,以“微阵地”服务“微需求”,女性在矛盾调解、志愿服务中作用凸显。创新推广“村(社区)妇联执委+基层网格员”双向任职模式,将妇联组织的服务触角延伸至社会治理的最末梢,参与该模式的人数已从最初的1200余人激增至2万余人,成为化解矛盾、服务群众的骨干力量,在基层治理中发挥了“润滑剂”“减压阀”作用。与此同时,巾帼志愿服务已成为妇女参与社会管理和公共服务的有效载体。各地组建了法律维权、科技惠农、文明传播等多支特色巾帼志愿服务队,她们深入社区、乡村,开展普法宣传、矛盾调解、扶危济困等活动,不仅提升了基层治理的温度与效能,而且以实际行动诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,为建设和谐稳定的社会环境贡献了不可或缺的“她”力量。

 家庭建设夯实社会和谐文明基础

  家庭是社会和谐的基础。三十年来,甘肃始终将家庭建设摆在突出位置,引导广大妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面发挥独特作用,让家庭成为传递温暖、涵养文明的重要载体。从“五好家庭”倡导,到持续开展寻找“最美家庭”活动,从注重家庭伦理到关注家风传承,文明创建内涵不断丰富,涌现出近万户事迹突出、群众认可的模范家庭——有孝老爱亲的“最美家庭”,有敬业奉献的“五好家庭”,有廉洁齐家的“清风家庭”,有绿色环保的“低碳家庭”。广大妇女以其温柔与坚韧,传承优良家风,教育引导子女,营造平等、和睦、文明的家庭环境,社会主义核心价值观在千家万户落地生根。在陇原大地,“晒家风、传家训”活动蔚然成风,有的家庭将家训刻在牌匾上,有的家庭将家风写进书信里,有的家庭通过故事会分享家风故事,让良好家风代代相传。全社会关心关爱妇女的良好风尚正在加速形成,从媒体宣传到社会倡导,从政策支持到公益帮扶,汇聚成一股推动性别平等与和谐发展的强大暖流。

  进入新时代,甘肃系统推进家庭工作,充分发挥家庭家教家风在基层治理中的作用,让家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基石。结合乡村振兴、生态环保、文明创建等工作,持续深化寻找“最美家庭”活动,组织妇女参与庭院整治、垃圾分类、绿化美化,共建整洁优美的生活环境。家庭教育体系日益完善,建成家长学校1.38万个,组建省、市、县三级家庭教育师资库,培训骨干500余名,开展“家风润陇原”巡讲万场,惠及300余万户家庭,让好家风滋养好家庭。实施“母亲素质提升工程”,开设线上“父母讲堂”,帮助家长树立科学育儿观念。各级妇联创新推动“巾帼家美积分超市”建设达9581家,“以分换物”模式充分调动村民参与新时代文明实践活动的积极性。

  近年来,甘肃更加注重精准化、体系化落实家庭服务,聚焦家庭需求,创新服务模式,让家庭建设更有温度、更具实效。聚焦养老育幼、家庭健康等需求,推进婚姻家庭辅导服务向基层延伸。项目化开展“爱心妈妈”关爱行动,创新以温暖守护、赋能成长、爱心助力为重点的“3+N”关爱服务模式,6.17万名“爱心妈妈”结对帮扶7.1万名留守困境儿童。“爱心妈妈”们定期上门看望孩子、辅导功课、购买学习用品,用爱心为孩子们撑起一片蓝天;在全国首创“爱心妈妈关爱服务加油站”314个,创新放大“爱暖万家”公益行动项目,覆盖60个县区。为“爱心妈妈”提供培训、交流支持等服务,提升关爱服务能力,得到全国妇联高度肯定。发起“家家幸福一元捐”公益项目,通过线上线下相结合的方式,动员社会各界爱心人士捐款,累计募集善款2426.53万元,救助困境妇女儿童1.56万人、家庭9720户,从生活救助到医疗帮扶,从学业资助到创业支持,全方位帮助困境家庭渡过难关。精准对接青年婚恋需求,打造“幸福联线·聚爱暖家”品牌,举办线下交友活动、搭建线上相亲平台,开展婚恋指导、婚前教育,服务超3万名适龄青年。深化“书香陇原·女性领读者”活动和亲子阅读行动,在社区、学校、图书馆设立阅读点,组织开展读书分享、亲子共读等活动,以文化浸润助力妇女儿童成长。落实国家生育政策,出台配套措施,延长产假、设立育儿假,建成婴幼儿托位8.6万个,公共场所母婴设施覆盖率达90%以上,托育服务体系加快建设。各地积极建设“家庭友好型”工作环境,推动设立母婴室、哺乳室,落实生育保险及婴幼儿照护费用扣除等政策,切实帮助女性平衡工作与家庭,促进家庭关系更加平等和谐。

  法治之力筑牢妇女权益坚固屏障

  法治,是妇女权益最坚实的后盾。三十年来,甘肃构建起覆盖政治、经济、文化、社会及家庭生活各领域的法规政策体系,逐步形成“宪法保障、法律主导、政策补充”的妇女权益保障法规政策框架,让妇女权益在法治框架内得到全方位保护,为妇女事业发展提供了坚实制度保障。2016年建立法规政策性别平等评估机制,从源头上更有效地维护妇女合法权益。近年来先后出台《甘肃省促进女性公平就业工作的意见》《甘肃省促进女性公平就业联合约谈暂行办法》,维护女性就业权益。通过持续完善法律实施机制,各级司法机关、行政部门与妇联组织紧密协作,深入开展普法宣传、法律援助和纠纷调解,将法律条文转化为维权实践。“三八”维权周、“12·4”国家宪法日等品牌活动持续开展,通过发放宣传资料、举办法律咨询、开展法治讲座等形式,有效提升了妇女法治意识和维权能力,法治阳光照亮了妇女在教育、就业、婚姻家庭等各方面的权益。立足省情,甘肃不断创新和完善妇女维权工作机制,全面建立集信访接待、法律援助、心理疏导、困难帮扶于一体的“一站式”妇女维权服务中心,实现维权服务的便捷化和高效化,避免“多头跑、反复跑”。针对农村妇女土地承包权、宅基地使用权等核心权益问题,开展专项督查和整治行动,以钉钉子精神破解了一批长期存在的“老大难”问题,确保农村妇女在土地流转、征地补偿中享有平等权益。这一系列扎实有效的举措,使得妇女的各项合法权益在事前、事中、事后都能得到全链条的保护,法治的阳光普照到家庭的每一个角落。

  进入新时代,甘肃妇女权益法治保障水平显著提升,从制度完善到实践创新,从源头预防到事后救济,全方位构建妇女权益保护网络。多部门协同构建反家庭暴力、婚姻家庭纠纷预防化解与儿童权益保护协作机制,建立反家暴联席会议制度,定期研究解决反家暴工作中的问题;完善婚姻家庭纠纷多元化解机制,整合法院、民政、司法、妇联等部门资源,开展诉前调解、司法确认、法律援助等服务;加强儿童权益保护,建立侵害未成年人案件强制报告制度,严厉打击侵害儿童权益的违法犯罪行为,形成预防、制止、救助一体化工作格局。公安机关严厉打击拐卖、性侵等侵害妇女权益的犯罪,“打拐”DNA信息库发挥关键作用,通过技术手段帮助被拐妇女找到家人;法院创新家事审判“诊疗式审判”模式,将心理疏导、家事调解融入审判过程,推动纠纷实质性化解,减少家庭矛盾对妇女儿童的伤害。12338妇联维权服务中心实现省市县全覆盖,为来访妇女提供法律咨询、法律援助、心理疏导等一站式服务,开通24小时热线电话,及时回应妇女诉求。建立婚调阵地3388个,其中438个入驻综治中心,将婚姻家庭纠纷调解纳入基层社会治理体系,累计调解纠纷近3.5万件,有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加大普法宣传力度,常态化推进“法治进乡村”“送法进社区”,“巾帼普法乡村行”培训“巾帼法律明白人”3.87万名,培养了一批懂法律、善宣传、能调解的基层妇女骨干,妇女群众法治获得感不断增强。

  近年来,甘肃在保障妇女权益地方立法上取得突破性进展,立足省情实际,聚焦妇女权益保障的重点难点问题,出台一系列具有创新性、针对性的地方性法规,为妇女权益保护提供更有力的法治支撑。甘肃省妇联积极推动《甘肃省反家庭暴力条例》于2024年8月施行,该条例在总结实践经验的基础上,将精神暴力、经济控制纳入家暴范畴,确立“目睹家暴未成年人为受害人”保护理念。该条例实施以来,反家暴网络日益严密,有效遏制了家庭暴力。在《甘肃省妇女权益保障条例》的修订进程中,甘肃省妇联高质量起草条例草案,甘肃省人大常委会高度重视,深入调研、广泛征求意见,促使该条例于2025年8月施行。条例对消除就业歧视、预防性骚扰、保障健康权益等作出细化规定,明确用人单位在招聘、晋升、薪酬等方面不得歧视女性,设立性骚扰预防处置机制,要求学校、企业、机关等单位建立性骚扰投诉渠道;在全国首次以省级立法形式明确了公共场所厕所的性别比例标准,规定公共场所新建、改建厕所时,女性厕位数量应当不低于男性厕位数量的1.5倍,已建成的厕所应当逐步改造,引导性别平等理念融入公共服务细节,成为全国性别平等设施建设的治理示范。甘肃法治实践获国家认可,“和合之家”入选全国“十大最美家事解铃人工作品牌”,婚姻家庭纠纷“百千万”计划、12338妇联维权服务中心建设相继纳入2024年、2025年全省法治为民十大实事。

  各级妇联组织的作用发挥卓有成效

  妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。三十年来,甘肃省各级妇联组织始终围绕党的中心工作,忠实履行引领、服务、联系职能。全面推进妇联改革,通过乡镇妇联区域化建设和村(社区)“会改联”,妇联组织有效打破行政壁垒,将工作触角延伸至社会各领域。乡镇、村社妇联执委达22万余人,一大批思想政治素质好、群众工作能力强、热心妇女事业的女能人、女致富带头人被吸纳进基层组织,彻底改变了以往基层妇联“一人包打天下”的局面,组织活力和战斗力显著增强。

  进入新时代,甘肃省妇联聚焦制约妇联组织发挥作用的瓶颈问题,坚持党建带妇建,深入实施“破难行动”,出台122项改革文件,在队伍建设、社会治理、经费保障等方面取得突破,全面落实村妇联主席工作报酬,为基层组织履职提供坚实保障。各级妇联组织持续加强队伍建设,通过集中培训、外出观摩等方式,全覆盖开展干部能力提升培训,鼓励妇联干部考取社会工作师、心理咨询师等专业资格,不断增强服务妇女的“专业本领”。

  近年来,全省各级妇联组织以党的政治建设为统领,坚持统筹谋划、上下联动、大抓基层、务求实效,持续深化妇联改革,不断增强妇联组织的政治性、先进性、群众性。甘肃省委组织部、省妇联在全国率先出台《关于高质量推进新时代党建带妇建工作的若干意见》,以“五带五提升”机制有力提升妇联工作的精准性、有效性,增强妇女群众的认同感与满意度。将“三新”领域妇联组织建设纳入党建总体部署,高位推动组织覆盖。截至2024年底,全省在“新兴”领域新建妇联组织1690个,实现女性社会组织妇联组织全覆盖,共建立妇联1112个,覆盖1359家组织;兰州大学、西北师范大学、兰州财经大学等21所高校成立妇联,75个省级以上园区妇联组建率达100%,省级、市级快递行业妇联实现全覆盖。妇联组织的工作手臂不断延伸,陇原妇女被最广泛地团结凝聚在党的周围。妇联组织真正成为妇女群众想得起、信得过、靠得住的“娘家人”,党执政的妇女群众基础不断巩固夯实。

  结语

  三十年砥砺奋进,甘肃妇女事业成就辉煌,这是中国特色社会主义制度优越性的生动体现,是男女平等基本国策深入实践的丰硕成果,也是千千万万陇原女性自强不息、团结奋斗的光辉写照。

  站在新起点,甘肃将持续深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述,着力破解制约妇女发展的重点难点问题,持续优化妇女发展环境,支持广大妇女在科技创新、乡村振兴、社会服务等各条战线建功立业,让性别平等真正成为全社会的共同价值追求。

  花开陇原,不负时代。未来,全省广大妇女必将以更加饱满的热情、更加卓越的智慧,为加快建设幸福美好新甘肃书写无愧于时代的巾帼华章。


编辑:海霞 责编:孔令定 主编:喇维平
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