法润临夏护花蕊 协力守护少年路

——临夏州检察机关开展预防治理

未成年人违法犯罪工作综述

未成年人是国家的未来、民族的希望。未成年人的健康成长，关乎每个家庭的幸福安宁，关乎社会的和谐稳定，关乎国家的长远发展。近年来，我州检察机关聚焦涉未成年人犯罪预防及保护领域突出问题，坚持最有利于未成年人原则，对侵害未成年人犯罪零容忍，对未成年人犯罪贯彻“教育、感化、挽救”方针，增强“预防就是保护、惩治也是挽救”意识，宽严有度、德法相济，促推“六大保护”协同发力，画好未成年人保护工作同心圆，全力护航未成年人健康成长。

凝聚思想认识 打造法治教育“共同体”

州检察院联合州监委、州委统战部、州委政法委等二十部门共同制定印发《临夏州未成年人保护强制报告制度工作方案》《临夏州未成年人保护强制报告制度联席会议机制》《临夏州未成年人保护强制报告制度实施办法》，进一步健全了协作机制，助推强制报告制度落实见效，畅通了侵害未成年人案件线索的收集，形成强大的工作合力。州检察院在州委政法委的指导下编写了《全州未成年人保护强制报告制度落实专项联合督导典型案事例汇编》，为相关单位精准落实强制报告制度作了正确指引。积石山县检察院讨论审定《积石山县未成年人保护强制报告制度联席会议机制》，明确各部门工作职责，共同撑起未成年人健康成长的“保护伞”。

针对部分未成年人父母监护缺失、监护不力等问题，全州检察机关依法制发督促监护令，督促家长履行监护职责，筑牢家庭教育防线，加强对孩子的教育和管理。在办理未成年人犯罪案件和侵害未成年人权益案件时，检察机关对涉案未成年人的家庭监护状况进行全面评估，了解家长的监护能力、教育方式、亲子关系等情况，找准问题症结。如永靖县检察院办理一起未成年人盗窃案时，发现未成年嫌疑人马某某沉默寡言、拒不认罪。经了解，马某某从小父母离异，父母均因再婚而对他不管不问，一份监护令让疏远已久的亲情关系得到了有效改善。

筑牢法治防线 倾心守护“少年的你”

在办理未成年人犯罪案件时，延伸办案职能，将治罪向治理转化。注重从个案中发现社会治理问题，通过制发检察建议、剖析案件根源等方式，推动相关部门加强管理，堵塞漏洞，实现治罪与治理并重。积石山县检察院办理的柳沟乡马家村、斜套村早婚制止案例中，检察机关深入剖析案件背后的社会问题，联合有关部门依法履职、精准普法，对杜绝乡间早婚陋习、倡导合法婚育起到了良好的示范引导作用。该案例入选临夏州委政法委典型案例选编和省检察院《民事检察工作情况反映<检护民生专刊>》。永靖县检察院在办理某案件时，发现网吧、酒吧等娱乐场所违规接纳、招用未成年人等情况后，针对相关单位执行、监管不力、强制报告落实不到位的问题，及时制发检察建议，被建议单位及时整改回复，以检察建议推动行业治理。

全州检察机关始终坚持“教育、感化、挽救”方针，惩护双向赋能，落实特殊保护制度，最大限度保护未成年人合法权益。对侵害未成年人的犯罪行为，坚持“零容忍”态度，依法从严、从快批捕、起诉，绝不姑息迁就，依法严惩侵害未成年人犯罪。在办理未成年人犯罪案件时，严格落实未成年人刑事案件特别程序，如法律援助、法定代理人或合适成年人到场、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等，充分保障未成年人的诉讼权利。同时，建立健全未成年被害人关爱救助机制，对遭受侵害的未成年被害人，及时提供法律援助、心理疏导、司法救助等多元化救助措施，帮助他们走出心理阴影，恢复正常生活。

主动履职尽责 当好平安校园“护苗人”

坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，不断强化未成年人犯罪源头预防。持续加强未成年人法治教育，优化预防措施，打造健康成长环境。临夏县检察院在临夏县漓水中学建成全州首个法治教育基地，研学学生累计达9500多人次。全州检察机关同步推进法治副校长实职化履职，全州教育系统聘任110名干警为辖区内中小学、幼儿园法治副校长。强化制度刚性，严格落实强制报告制度，重点监督教育、医疗、旅店、网吧、医院等主体履行报告义务情况，对落实不到位的责任主体严肃追责。推动跨部门信息共享，完善举报响应机制，通过专项督查压实主体责任，构建“预防—发现—处置”全链条保护体系，筑牢司法防护网，用法治构筑未成年人健康成长的温馨港湾。