临夏融媒记者 郭慧霞

财政是经济社会发展的重要支撑，近年来，全州财政系统担当作为、实干奋进，全力以赴抓收入、促支出、强保障、惠民生，为临夏高质量发展提供了财政智慧，彰显了财政担当，贡献了财政力量。2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年，就如何进一步做足做好财政文章推动临夏经济社会高质量发展，临夏融媒记者专访了州财政局党组书记、局长戚志远。

记者：财政部门作为政府的“钱袋子”，肩负着机关运转、社会保障和项目建设资金保障任务。请您谈一谈今年以来我州财政部门在用好积极财政政策、支持经济整体向好方面做了哪些工作？

戚志远：今年以来，全州财政部门聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，发挥财政职能作用，加强财政政策赋能，夯实资金投入保障，为全州经济高质量发展积蓄动能。重点做了以下四个方面的工作。

一是加强收入征收管理，全力完成预期目标。锚定今年全州一般公共预算收入增长2%的预期目标，加强与税务部门的沟通协调，在严格落实国家减税降费政策的基础上，强化税收征管，杜绝跑冒滴漏，确保应征尽征；深入挖掘非税收入潜力，依法依规加强非税收入征缴，做到应收尽收，全面完成财政收入预期目标。截至5月10日，全州一般公共预算收入完成8.2亿元，同比增长6.68%。其中，税收收入完成5.44亿元，同比增长4.99%；非税收入完成2.76亿元，同比增长10.19%。

二是积极谋划靠前发力，加力争取上级支持。抢抓中央加大向地方转移支付力度的政策机遇，积极争取均衡性、民族地区、县级基本财力保障、生态功能区转移支付等财力性补助，提高财政保障能力，截至目前，共争取到各类财力性补助和专项资金263.47亿元。认真研究中央扩大专项债券发行规模、拓宽投向领域、提高用作资本金比例等政策，按照州委、州政府工作安排，做好专项债券项目申报，加大新增债券额度争取。截至目前，全州已争取到新增建设类专项债券资金25.69亿元，根据第三方评估结果已安排发行使用8.89亿元。紧盯中央实施一揽子增量政策机遇，配合行业部门积极争取“两重”“两新”、保障性安居工程、科技创新奖补、中小企业发展、医疗卫生强基计划等专项资金，扩大对上争取份额。积极研究新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化建设等发展战略和投资导向，将争取竞争性评审和试点项目作为突破口，加强部门间沟通衔接，做实做细项目申报工作，全力争取项目落地。

三是保持财政投入强度，优化资金精准投放。统筹用好各项支持产业发展资金，落实政府采购、财政奖补、贷款贴息和融资担保等政策，发挥临夏州州级中小微企业高质量发展专项引导资金作用，设立临夏州绿色生态发展基金，支持“5540”百亿工业企业和“十百千万”商贸企业培育工程，全力支持牛羊产业全链发展。争取中央省级财政衔接资金35.38亿元，州、县、市积极落实乡村振兴财政投入保障责任，足额安排本级衔接资金2.46亿元，支持推进乡村振兴战略。加强财政资源统筹，组合使用专项债券、国债、各类专项资金，保障永井高速、临夏教育园区双城高中和临夏综合物流园等重点项目建设资金需求，补齐基础设施建设短板。全力争取各类资金，支持灾后重建项目建设，确保各类项目如期完工、发挥效益。督促县市财政部门和行业主管部门加快债券资金和乡村振兴、就业、社会保障、养老、教育及住房等各类专项资金支出进度，确保资金及时发挥效益。截至5月10日，全州一般公共预算支出完成114.2亿元，其中民生类支出94.53亿元，占一般公共预算支出的82.77%。

四是深化财政管理改革，守牢财政安全底线。硬化预算约束，严格执行人大批准预算，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。牢固树立预算绩效管理理念，将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，加强对资金诉求的事前绩效评估评审，审减率达到22.08%，有效节约了资金。统筹风险防范化解和稳定发展，建立全口径地方债务监测机制，积极稳妥处置和化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。强化地方金融组织监管，持续做好高风险机构化险工作，常态化开展防范和打击非法金融活动，全力防范化解重点领域风险。扎实组织开展财政监督专项行动，加强对重大财政政策、重点民生领域、重大财政资金项目方面的专项监督检查，全面推进财政资金规范使用，进一步严肃财经纪律。

记者：财政部门下一步将如何通过深化财政改革提升资金使用效益，为临夏高质量发展提供可持续的财力保障？

戚志远：全州财政系统将抓住用好“实施更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”机遇，紧盯全年目标，在抓收支、强管理、提效益、严监管、防风险等重点任务上铆足劲，深化财政改革，提升资金使用效益，确保每一笔财政资金都得到高效利用，为临夏经济社会高质量发展提供坚实的资金保障。

一是以更大力度增强财政统筹能力。全面落实减税降费、政府采购等各项政策和要求，加大优质税源培育涵养力度，积极推动财源建设，加强涉税企业、行业间数据采集分析，提升税收征管质效，全力促进财政收入依法征收、应收尽收。坚持把向上争取摆在更加突出位置，会同行业部门积极争取项目资金，为全州高质量发展提供资金保障。坚持有保有压、突出重点，加大对产业发展、项目建设、生态环保等重点任务的保障力度，加快资金支出进度，将有限的资金用在经济社会发展和民生急需上。

二是以更实举措保持财政投入强度。统筹好自身收入和上级补助资金，确保乡村振兴、就业、社会保障、托育、养老、教育及住房等民生领域政策资金落实，坚决兜牢民生底线。管好用好各类转移支付资金，为州委、州政府重点工作做好资金保障，加快增发国债项目、超长期特别国债、新增政府债券项目等重点项目建设进度，补齐基础设施建设短板。紧盯州委、州政府民生实事，足额安排资金，切实解决群众急难愁盼问题。

三是以更高水平保障财政平稳运行。坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序，严格落实基本民生和工资专户机制，加大财力性转移支付资金争取力度，不断提升各级“三保”保障能力。牢固树立底线思维，将更多财力用于民生保障、教育和医疗等公共领域的投入，提升民生福祉。加强政银企合作，组织各银行机构、担保机构与企业面对面对接，协调解决企业在融资过程中遇到的困难问题，引导鼓励各金融机构扩大本地信贷规模，加大对小微企业的支持，缓解企业融资难和流动性不足的问题，全力助企纾困。

四是以更深层次提升财政管理效能。深化财税体制改革，完善财政事权和支出责任划分，推动形成统一的财政事权清单。规范专项资金管理，优化支出结构，集中财力保障州委、州政府各项决策部署落实。强化绩效目标管理和预算评审，严控一般性支出，加强财会监督，加大对重点领域、重点项目和关键环节的监督检查力度，严肃查处各类财政违法违规行为，确保财政资金安全规范使用。

服务对象点评：近年来，临夏州深入贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的决策部署，把培育壮大民营经济作为推动高质量发展的重要抓手，以政策引导、资金保障、优化服务为切入点，多维度构建了支持民营企业发展的财政政策体系。临夏州华安生物制品有限责任公司董事长马志安说：“州上设立了州级支持企业发展专项资金，积极落实减税降费和金融惠企政策，大力引导民营企业发展，解决了有些企业融资难融资贵的问题，有力激发企业发展活力。同时，州财政局还组织工作人员‘上门服务’，到企业与我们面对面交流，开展惠企政策宣传，严格落实减税降费政策，将政策红利送上门，有效减轻了我们的经营负担。”