【图说报告·聚焦政府工作报告之一】牢记嘱托 感恩奋进 现代化建设迈出新的步伐

2024年全省地区生产总值达到1.3万亿元、增长5.8%，增速居全国第3位，连续10个季度保持在全国第一方阵。

人均地区生产总值突破5万关口、达到5.28万元。

固定资产投资增长3.2%，增速达到全国平均水平；社会消费品零售总额增长4.1%，增速高于全国0.6个百分点；一般公共预算收入1051.4亿元，增速居全国第8位。

城镇居民人均可支配收入增长5%、增速居全国第3位，农村居民人均可支配收入增长7.4%、增速居全国第3位。

聚力打好稳增长阵地战，经济运行持续向好

项目建设加力推进。300个省列重大项目累计完成投资2393.1亿元，年度计划投资完成率114.2%。通高速县达到82个。市场化实施“三大高速公路新通道”项目14个。

消费市场回暖向好。开展各类促消费活动10336场次。快递业务量和收入增速分别居全国第3位、第2位。全省接待游客人数、旅游花费分别增长15.9%、25.7%。兰州中川机场旅客吞吐量突破1700万人次。

资源优势加速转化。出让矿业权182宗、成交价116.8亿元，均居全国第2位。原煤、原油、天然气产量达到6640.8万吨、1253.6万吨、9.1亿立方米。新增新能源装机1258万千瓦、总量达到6437万千瓦，装机和发电量占比均居全国第2位。

区域经济竞相发展。庆阳经济总量迈上1200亿台阶，酒泉经济总量突破千亿、达到1042亿元，临夏州经济总量跻身500亿元行列。兰州高新区全国排名53位、提升3位，天水经开区、张掖经开区全国排名46位、82位，分别提升6位、49位。

聚力打好调结构突围战，产业动能明显增强

新质生产力加快成长。全社会研发投入增长8.4%。科技进步贡献率达到61%。8项成果获国家科学技术奖。高新技术企业达到2463家、增长16.2%。

新旧动能转换升级。实施“三化”改造项目310个、产业链重点项目810个。冶金有色、新材料、装备制造产业链产值均增长20%以上。战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长7%和4.9%。庆阳数据中心集群引进企业357家，算力规模达到5.1万P。

现代农业扩量提质。粮食播种面积、单产、总产“三增长”，粮食产量259.2亿斤。建成高标准农田284万亩，绩效考核排全国第3位。完成盐碱耕地治理6.3万亩。“牛羊菜果薯药”全产业链产值4928亿元。

经营主体加快成长。新增规模以上工业企业535户。新设经营主体30.8万户。落实支持科技创新和制造业发展等税费优惠政策144.8亿元，惠及经营主体14.1万户次。项目民间投资增长11.9%。社会融资规模增加557.4亿元，完成直接融资979亿元、增长7.9%，新增“险资入甘”落地资金213.4亿元、增长46.7%。

聚力打好促改革攻坚战，发展活力加速释放

国企改革持续深化。省属企业工业总产值、利润总额分别增长17.1%、4.2%。14家省属企业入选国务院国资委“双百企业”“科改企业”。

营商环境大幅改善。开发投运营商环境问题线索“一键举报”平台，受理问题办结率90.2%。20件“高效办成一件事”上线运行，政务服务事项网上可办率100%，工程项目审批改革质效居西北第1位。全省21万名干部包抓联企业46万户，协调解决问题3.9万个。

其他改革有力有序。建立煤电容量电价补偿机制，优化调整峰谷分时电价政策。凉州、陇西、康县3县区完成农村宅基地“两项试点”。中考改革有序推进，普通高中入学率达到77%。3所高等职业学校升格为本科高校，新增博士学位授权单位1所、硕士学位授权单位2所。

聚力打好扩开放主动战，通道地位不断强化

招商引资成果丰硕。与央企新签合作项目投资额2248亿元、增长56%。招商引资签约金额1.15万亿元、到位资金7969.9亿元，分别增长13.1%、33.7%。外贸进出口额615.4亿元、增长25.2%，增速居全国第1位。

开放平台影响扩大。兰洽会、文博会、药博会、公祭伏羲大典成功举办，对外开放主平台功能更加彰显。新增国际友城3对。新设外资企业66家，实际利用外资8619万美元。

聚力打好惠民生持久战，社会事业全面进步

脱贫成果持续巩固。“一键报贫”机制识别监测对象3.2万户14.9万人，风险消除率68.6%。东部协作省份和中央定点帮扶单位援助资金38.8亿元、消费帮扶94.9亿元。“央地携手·富民兴陇”消费帮扶聚力行动采购金额11.4亿元。

社会保障织密兜牢。输转城乡富余劳动力519.2万人，劳务收入1637.5亿元。扎实开展治理欠薪行动，为5.58万名农民工追回工资7.2亿元。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，帮办实事17.5万件，资助款物4290.2万元。改造老旧小区455个。基本养老、基本医疗保险参保率稳定在98%和95%以上。

文体事业繁荣发展。敦煌学研究文献库、数字藏经洞成功上线。我省人均博物馆拥有量居全国之首。音乐剧《飞天》、电影《长空之王》、歌曲《枕着光的她》荣获“五个一工程”优秀作品奖。

民生实事如期交账。义务教育增补学位2.8万个。1万名高校毕业生基层就业，城镇新增就业31.4万人。建成投运100个乡镇综合养老服务中心、300个村级互助幸福院。向6097名困难家庭子女发放普通高校入学资助金5650.4万元。农村水利惠民工程建成“水盆子”914个。完成生态及地质灾害避险搬迁3万户。

生态环境得到持续改善。祁连山生态治理成效持续巩固，“天空地”一体化监测体系健全完善，祁连山国家公园创建稳步推进。黄河流域甘肃段水质优良比例98.2%，干流出境断面水质连续9年达到Ⅱ类。完成国土绿化综合治理1370.6万亩。实施林草沙综合治理项目53个。空气质量优良天数比率提高1.3个百分点，地表水国考断面优良水体比例98.6%。

聚力打好防风险保卫战，平安建设扎实推进

化债化险突围破局。监管口径高风险机构退出10家，融资平台压降94户、下降35.9%，保交房交付住房近7万套，守住了不发生系统性风险底线。

安全形势稳定向好。生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降13.3%、12.1%、25.5%、24%。有效应对1961年以来最强区域性暴雨灾害。建成国家西北区域应急救援中心。

民族宗教和睦和顺。铸牢中华民族共同体意识工作有形有感有效，民族团结进步创建全面深化，宗教依法治理水平持续提升。10家单位、10名个人获全国民族团结进步模范表彰。

社会治安持续改善。刑事案件发案数、治安案件受理数分别下降28%、10.6%。电信网络诈骗犯罪案件发案、损失“双下降”。信访工作法治化全面推进，信访事项一次性化解率达到96.4%。

【图说报告·聚焦政府工作报告之二】接续奋斗 久久为功 在新的起点上推动高质量发展行稳致远

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年，是进一步全面深化改革的关键之年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，外贸进出口总额增长10%左右，一般公共预算收入同口径增长5.5%左右。居民消费价格涨幅2%左右。城镇调查失业率5.5%左右。城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%左右。粮食产量稳定在252亿斤以上。主要污染物排放完成国家下达目标。

聚焦全方位扩大内需，着力提消费促投资

大力提振消费需求。实施服务业企业三年倍增计划，促进生活性服务业和生产性服务业双向发力。提振传统消费，激发新型消费，扩大服务消费，促进农村消费，创新消费场景，优化消费环境。

加力扩大有效投资。加快建设兰合、平庆、天陇、西成铁路甘肃段、兰张高铁武张段、宝中铁路“中卫至平凉段”扩能改造工程。加快“三大高速公路新通道”建设。力促平凉机场尽早开工，开展庆阳机场改扩建前期工作。开工建设黄河甘肃段河道防洪治理、景电灌区现代化改造项目。

大力推进新型工业化，加快构建现代化产业体系

强化科技创新引领。力争全省研发经费达到180亿元，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到1.5%。建设15个通用化试验验证和中试平台。新培育省级单项冠军企业15户以上、省级专精特新中小企业100户以上、创新型企业500户以上，高新技术企业达到2600家，省级科技创新型企业达到1800家，科技型中小企业达到4500家。

加快传统产业改造。实施“三化”改造项目300个。开工建设兰州石化120万吨乙烯改造项目。争取建设有色金属和战略性矿产资源储备基地。全面推动陇东综合能源基地建设。煤炭产量超7000万吨、原油产量达1250万吨以上。

做大做强新兴产业。加快打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，力争新能源并网装机突破8000万千瓦。加快庆阳数据中心集群建设，力争算力规模突破10万P。新建5G基站8000个。中医药全产业链规模突破1000亿元。

提升园区发展能级。深化开发区管理体制改革，编制全省开发区发展规划。加快“金白兰武”有色金属、“宝汉天”工业母机国家先进制造业集群建设，打造3个以上省级先进制造业集群、30个以上省级中小企业特色产业集群。

统筹新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展

加快乡村全面振兴。围绕打造全国现代寒旱特色农业示范基地，实施扩量、提质、延链、增效行动，培育一批产值超500亿、1000亿优势特色产业集群。争取获批1—2个国家级现代农业产业园。“牛羊菜果薯药粮种”8个产业集群全产业链产值突破6100亿元。更大力度推动“甘味出陇”“甘味出海”。实施新一轮粮食产能提升行动，稳步推进高标准农田建设、盐碱地综合利用和撂荒地整治。深入学习运用“千万工程”经验，打造100个左右省级“和美乡村”。

深化区域协调发展。加力实施“强省会”行动。打造酒泉、天水区域中心城市。大力实施“强县域”行动，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，力争“百亿县”达到一半以上。

提升新型城镇化水平。实施“八大行动”，力争常住人口城镇化率达到58.1%。全面落实城镇“零门槛”落户政策。实施城乡融合发展三年行动计划。推动有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。

完善大保护大治理格局，坚决筑牢国家西部生态安全屏障

深化黄河流域生态保护。加强甘南黄河上游水源涵养区和祁连山、子午岭、渭河源等重点生态功能区建设。加强陇中陇东黄土高原水土流失综合治理，治理水土流失面积800平方公里以上。全面完成重要干支流入河排污口清理整治。

系统开展生态保护修复。推动祁连山、若尔盖国家公园创建，加快阿万仓、美仁国家草原自然公园试点建设。完成营造林560万亩。打造美丽幸福河湖25个以上。实施水资源超载区综合治理。

深入打好污染防治攻坚战。开展空气质量改善行动。健全城乡生活垃圾和污水处置体系。开展土壤污染源头防控。积极申报国家碳达峰试点。建立健全生态产品价值实现和生态环境损害赔偿机制。

积极融入新发展格局，进一步全面深化改革扩大开放

深化重点领域改革。稳步推进省委确定的339项重点改革任务落地。高质量收官国企改革深化提升行动。启动高等教育综合改革试点。深入实施“数据要素乘”三年行动计划。

促进民营经济发展壮大。开展“优化营商环境全面提升年”行动。制定《民营经济促进法》实施办法。深入推进“五转”工程。严格规范涉企行政检查。

扩大高水平对外开放。积极申建中国（甘肃）自由贸易试验区。大力培育外向型企业。增加图定班列班次。新建海外仓8个。创建敦煌国家文化出口基地。举办第三届国际友城经贸对接活动。

拓展跨省域合作。着力提升“引大引强引头部”行动质效。积极发展飞地经济。推进兰西城市群建设，融入关中平原城市群，加强与成渝地区双城经济圈协作互动。

加快文化强省建设，打造全国重要的文化传承创新基地

加强文化遗产保护。深度参与中华文明探源工程和“考古中国”重大项目。全面实施流失海外敦煌文物数字化复原项目。加强石窟洞窟、雕塑、壁画保护。构建中华文明甘肃标识体系。建设中华文化甘肃数据库。

大力发展文化事业。创建国家级文化育人实验区。实施陇原文艺高峰攀登工程。实施哲学社会科学创新工程。创建国家公共文化服务体系示范区。创新实施文化惠民工程。加强历史文化名城名镇名村保护。

培育文化旅游支柱产业。规划实施一批国家级、省级文化产业园区和文化生态示范区。打造黄河文化旅游带甘肃段。打造千亿级文旅康养产业链。开发红色陇东、长征会师、载人航天等经典线路。

坚持民生至上，更大力度增进群众福祉

多措并举促就业。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。真情关爱快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体。提升创业孵化和农民工返乡创业平台服务效能。

办好人民满意的教育。高标准建设国家级基础教育综合改革实验区。实施基础教育扩优提质行动。实施城镇公办幼儿园扩容工程。加强义务教育学校标准化建设。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。

打造更高水平健康甘肃。建成投运4个国家区域医疗中心。打造1家中西医协同旗舰医院、4家中医特色重点医院。建设28个省级临床重点专科。推动以公益性为导向的公立医院改革。实施卫生健康为民服务15项实事。

完善社会保障体系。扎实做好积石山地震灾后重建后半篇文章，力争三年规划两年完成。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。推进基本养老保险基金投资运营。全面落实个人养老金制度。

推进爱心甘肃工程走深走实。全面落实扶孤、助残、济困各项政策，健全分层分类社会救助体系，持续深化精准帮扶。支持发展公益慈善事业。

深化主动创安创稳，以高水平安全保障高质量发展
 全面提升社会治理效能。深入开展矛盾纠纷排查化解。健全重大突发公共事件处置保障体系。推进常态化扫黑除恶斗争。持续加强未成年人违法犯罪预防治理。

加强防险化险体系建设。全面提升安全生产“五大体系”建设水平。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全全链条监管。完成生态及地质灾害避险搬迁2.14万户。全链条防范打击非法金融活动。依法从严打击电信网络诈骗犯罪。持续推动房地产市场止跌回稳。