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靠打“反华牌”凝聚共识?美国政客给自己开的是一剂“毒药方”

2022-07-30 来源:中国日报  记者:  浏览量:181

 

 

 

 

导读

美国当前正面临多重内部挑战,但执政者延续“内病外治”的做法,不去解决问题,而是向外转移矛盾,仍执迷于搞大国对抗,如挑起对华贸易战,抹黑中国倡议,炒作“中国威胁”,拉“小圈子”孤立中国,甚至在台湾问题上危险试探。这些做法只能在决策圈里制造“反华共识”,却无益于弥合日渐分裂的美国社会,反而只会阻碍美国内外部问题的解决。

本文为中国观察智库独家约稿,英文版标题为 "Wrong cure for what ails it"。点击“阅读原文”可查看英文版。

 

当前美国面临多重内部挑战,其通货膨胀达到40年来的最高水平,社会分裂也不断加剧。究其根源,美国长期不能正视内部问题,片面强调“外来威胁”,导致弊病越积越深。

 

美国国内困境固然与外生性危机有关,但更主要是由自身社会经济矛盾积累所致。由于缺乏社会和党派间的共识,美国难以针对这些“慢性病”推动系统性改革。美国在应对短期危机时行动力较强,但仅有应急之策,缺乏长期规划,可能带来滞后的负面影响。

 

例如,美国在2020-2021年将财政赤字占GDP比重扩大至10%以上,同时实行宽松的货币政策,这些为应对疫情采取的纾困措施共同导致了2022年的高通货膨胀。而在一些社会治理问题,例如新冠疫情防控上,美国政府受困于民意分裂,难以制定统一有效的政策。在改革停滞不前的情况下,持续发酵的社会经济问题又加剧了社会分裂和社会焦虑,助长民粹运动和反智主义,加大社会治理难度,形成恶性循环。

 

美国政学界人士指出,要打破改革受阻与社会分裂的怪圈,美国须寻求社会共识,而建立共识的基础是倾听社会诉求、切实改善民生。2020年9月,卡内基基金会发布《使美国外交政策更好地为中产阶级服务》报告,建议正在竞选总统的拜登以外交为抓手,团结国内社会。报告认为,美国政府长期执着于“维护美国主导地位”“新冷战”等对抗思想,而不是设法解决关乎民众切身利益的国内问题,长此以往当然无法团结社会。相比向外转移矛盾,该报告强调,应通过建设性的国际合作带动国内改革,进而提升美国的长期经济竞争力。

 

然而自2021年以来,美国事实上走上了“新冷战”的老路,变本加厉地推动大国对抗。其根本原因在于,美国的精英们虽已意识到美国的症结在国内,却仍执迷于大国对抗。卡内基报告建议美国与“价值观相同”的盟友展开合作,但忽视了与其他国家的平等对话。

 

此外,为推动国内改革计划,以及推销“重建更好世界”等国际合作方案,美国政客也惯于公开炒作所谓的“中国威胁”,抹黑中国发起的国际合作倡议。尽管多位美国高官均表示不谋求“新冷战”,但“价值观外交”仍导致中美博弈激化,对于解决美国内部问题更是有害无益。

 

美国咄咄逼人的对外政策引发了一场全球性危机,转而加剧了其自身的国内困境。例如,美国发动的对华贸易战、经济制裁、技术禁运等都破坏了全球供应链,供应不足又推高了美国通货膨胀;再如,美国执意将新冠疫情等问题政治化,导致大国间难以展开政策协调,全球治理举步维艰。

 

通货膨胀和能源危机也对拜登政府的最大国内政绩——总投资额1.2万亿美元的两党基础设施建设法案产生负面影响。截至今年6月,美国建筑业成本相较一年前上升8.6%,各州基建招标已出现最高超出预算30%的高价,这意味着拜登的基建计划将大幅缩水。

 

美国的“自由主义鹰派”沉湎于冷战后美国的单极霸权,认为美国可以通过组建“价值观同盟”,将中、俄等国排除在国际体系之外,单方面制定国际规则,解决全球性挑战,并创造有利于中长期内政改革的外部环境。

 

但当今的国际秩序是高度联结的多极化格局,大国对话与合作对于新冠疫情、气候变化等全球性问题的治理发挥着关键作用,对于美国经济正常运行也不可或缺。相反,失控的大国对抗则会带来负面连锁反应,冲击全球政治经济体系,即使“高悬海外”的美国也无法独善其身。

 

美国的“价值观外交”并未在分裂的美国社会促成任何共识,却在华盛顿的决策小圈子里制造了“反华共识”,阻碍了美国政府通过对华合作解决内外问题。例如,特朗普时期对华加征的关税至今仍导致美国企业和消费者每年增加510亿美元的支出,美国政府却迟迟不愿在关税问题上“示弱”。

 

饱受危机困扰的美国政府近期在中美关系上软化立场,例如国务卿布林肯在中美外长会面时提出“六不”承诺,就中美对话发出积极信号。但是,一些美国政客仍固守“冷战思维”,意图通过对华“极限施压”获得谈判优势,在台海等热点议题上反复试探,这对解决美国内部问题有百害而无一利。美方必须从近期危机吸取教训,意识到中美对抗不是施政的有效抓手,只有改变 “冷战思维”,通过大国对话与合作才能取得发展。

编辑:马宇 责任编辑:山桦

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