【奋斗百年路 启航新征程·牢记初心使命 争取最大光荣】稳中求进 阔步向前——2021年上半年全州发展改革工作综述

记者 刘红红

时光刻下奋斗的足迹，历史翻开梦想的新篇——

且看今年上半年我州的经济答卷：1至6月，固定资产投资延续前5个月固稳向好、稳中有进、高速增长的发展态势，完成固定资产投资89.6亿元，同比增长38.8%，增速位列全省第一。

经济运行稳中向好的背后，是我州全面深化改革呈现有力有序、纵深推进的良好态势。今年以来，全州各级发改部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧围绕州委十二届十三次全会既定的各项目标任务，以坚决打好“四大攻坚战”为基础，抢抓政策机遇，谋划争取项目，创新优化服务，上半年各项重点工作稳步有序推进。

着眼大局 绘就新蓝图

3月3日，州规划委员会会议暨临夏北山生态廊道概念性规划编制汇报会召开；

4月8日，州规划委员会会议暨沿库区经济带发展总体策划、河滩镇控制性详细规划、河滩镇城市设计汇报会召开；

5月21日，临夏市项目规划设计汇报会召开；

……

新时代肩负新使命，新起点瞄准新高度。

在我州全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，如何乘势而上开启“十四五”发展和开创富民兴临新局面，制定具有前瞻性、科学性、系统性的发展规划至关重要。基于这样的认识，发改部门抢抓国家省上政策机遇，结合临夏实际，科学定位、超前谋划，围绕县域经济高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、兰西城市群发展、深化“放管服”改革优化营商环境等方面，起草并报请州委、州政府出台文件13件，特别出台了《临夏州打造全省高质量发展奋进区工作方案》，印发了全州“十四五”规划纲要和《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展规划》，扎实推进州级13项重点专项规划，当好了党委政府的“参谋部”“项目部”。

“我们发改部门按照州委的工作安排，发挥职能部门作用，制定了《临夏州打造黄河上游生态保护先行区工作方案》，印发实施了《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展规划重点任务分工方案》《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展规划“十四五”期间重点任务清单》《临夏州2021年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》。”州发改委负责人说。

建设项目 打造新“引擎”

规划蓝图的落地见效，离不开项目的支撑。全州各级发改部门坚持把项目建设作为促发展的“压舱石”，以推动“五个十项目集中突破行动”为抓手，谋划、储备、实施了交通、基础、产业、民生、生态等领域的一大批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的项目，交出了一份暖心的成绩单。

——项目争取创新高。项目储备量达1366项，总投资3113亿元。从发改渠道争取落实中央和省预算内资金16.6亿元，比去年同期增加2.5亿元，增长17.7%；争取落实第一批专项债券资金12.5亿元，占全省的9%，资金量全省排名第二。

——项目建设谱新篇。今年全州计划实施500万元以上重点投资项目640个、总投资1880.86亿元、计划完成投资352.61亿元。截至目前，已开复工项目500个，完成投资141.41亿元。

——项目监管开新局。会同州直相关部门对2012年以来政府投资竣工未验收项目，集中力量开展专项清理工作，截至目前，已完成验收301个，验收完成率59.1%。

一批批重大项目成功引进，一批批好项目落地建设，为全州项目建设实现“开门红”、争取“全年旺”奠定了基础。

1月15日，临夏民用机场预可研通过评审；

3月16日，首期总投资8.51亿多元的甘肃黄河炳灵丹霞旅游区建设项目破土动工；

6月25日，总投资10.2亿元的临夏人民公园正式开工建设；

……

“一个个项目的落地、开工、建设，令人心潮澎湃，催人奋进。这些项目的建设、投产，将对我州及我县基础设施条件改善、乡村振兴起到极大的推动作用，我相信临夏的明天会越来越好。”积石山县发改局干部乔有发在参加积石山县重点项目集中开工仪式时深有感触地说。

如今，放眼临夏大地，处处涌动着大建设大发展的热潮，在推进现代化建设、产业基础再造、城市更新行动、乡村建设等领域，项目串珠成廊，为促进我州经济高质量发展增添了全新动力。

服务民生 激发新活力

“从黑山上搬下来，我搬进漂亮的新房子不说，政府还帮我们修建了羊圈，搞养殖，现在的生活一天比一天好，这在以前想都不敢想。”广河县三甲集镇康家易地扶贫搬迁点养殖户张文吉尼说。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年以来，全州各级发改部门把做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手，围绕群众持续增收，计划投资10多亿元，实施了17个农牧业产业基地、商贸市场、冷链基地等项目；计划投资7600多万元，实施了6个后续配套设施和公共服务设施项目，确保易地搬迁贫困户搬得出、稳得住、快融入、逐步能致富。

学党史、悟思想、办实事、开新局。检验党史学习教育成效，群众最有发言权，发改部门在党史学习教育中，把持续深化“放管服”改革同“我为群众办实事”实践活动结合起来，不断强化服务意识，通过一个个实地举措，让数据多跑路，群众少跑腿，得到了群众的一致好评。

“项目从招商到开工建设，仅仅用了6个月的时间。从提交项目建设前期的‘两证一书’‘施工许可证’申请到拿到文件，我们都享受了一站式服务，项目审批流程比以前少了，办理的效率更高了。”临夏华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目施工方临夏亿佳文化旅游产业有限公司综合办主任赵嵩海说。

简化优化项目审批流程，提高审批效率，加速推进项目落地……赵嵩海不是唯一的受益者。今年以来，我州发改部门聚焦“服务发展、提升效能”这一主题，扎实开展“深化放管服改革优化营商环境提质提标年”活动，通过“一站式网上办”“不见面自助办”“一件事一次办”，实现了经济体制改革不断深化，价格机制改革持续完善，发展环境不断优化，市场主体激发活力，为我州经济运行保持在合理区间提供源源不断的动力。据统计，在线申报办理项目379项，涉及审批事项按期办结率达90.12%。

“苟日新，日日新，又日新。”改革只有进行时没有完成时。全州发改部门始终坚持以人民为中心的发展理念，以将改革进行到底的决心、智慧和勇气，继续书写好全面深化改革的篇章。