【奋斗百年路 启航新征程·学党史 悟思想 办实事 开新局】搭好为民服务的平台——临夏市以党史学习教育助推基层治理现代化侧记

记者 赵怀斌 麻红梅 通讯员 孟宪浩

今年以来，临夏市以党史学习教育为契机，按照州委加强基层治理体系和治理能力现代化的部署要求，全力推进党建引领，创建“智慧平台”，推出“三单联办”联动机制，构建社区、派出所、物业“三位一体”城市网格化治理体系，解决基层治理的大难题。

“智慧平台”连万家

临夏市有10万户家庭，如今在掌上智慧社区（农村）平台上已有11万多人注册使用，户均超过1人，智慧平台真正连起了千家万户。临夏市退休干部张自立介绍：“过去，群众有难事，部门管得着看不见，群众看得见管不着；如今，有了智慧平台，群众反映的问题件件有答复，事事有回音。”

正如张自立所说，7月26日上午，群众反映，城北街道民俗小区四号楼自来水供应不足；枹罕镇罗家堡学校门口下水管破裂……这些问题反映在智慧平台，相关镇（街道）、村（社区）可第一时间知悉，按照问题属性和服务职能，及时登记受理后交办至相关职能部门。下午5时许，群众反映的31条问题都陆续得到了妥善解决。

来临游客可以依托民呼我行“临”距离小程序进行咨询、投诉留言、建议反映，让每位游客都有回家的感觉。来自西安的游客李先生说，到临夏入住鸿瑞大酒店后，向酒店前厅人员询问：“我怎么能吃到河州包子、酿皮子、甜醅子、手抓羊肉……”

服务员就帮他下载了民呼我行“临”距离小程序，通过小程序李先生等游客得以畅游临夏，尽享河州特色美食。

群众利益无小事，他们反映在平台上的问题虽小，但各相关部门高度重视，各司其职，第一时间着手解决。智慧平台自4月21日建成运行以来，共受理物业服务、环境卫生、交通出行等方面的民意诉求2411件，解决2368件，办结率达98.2%。

7月16日至28日，临夏市南龙镇妥家村依托智慧平台召开线上村民知情大会，大会议题一宣布，仅有310户的小村子，就有400多人参加会议并发表意见，参会范围之广、发表意见之多前所未有，许多外出务工人员也能在平台上参与村级事务讨论。

智慧平台不仅方便了群众，也极大地提升了基层干部的工作效率。八坊街道社区干部郭小桃说，原来社区每天接到的投诉电话特别多，群众说不清楚，干部也办不完办不好。如今，有了智慧平台，群众有事直接在平台上反映，而且反映的问题更加具体了，解决问题也轻松了，我们也有更多时间和精力投入到具体工作中。

“三单联办”解难题

临夏市“社区下单、街道派单、部门接单”和北京市“街巷吹哨、部门报到”的做法一样，都是基层治理的好模式。先后两次在全州重点项目观摩中得到了充分肯定。

现在，不论走到哪一个镇（街道）、村（社区），群众都会高兴地诉说党建引领“三单联办”带来的好处——

城北街道东校场社区党支部向街道“下单”——辖区内植保站家属楼因水压不足，导致五楼以上经常停水；街道向市供排水公司协调“派单”，供排水公司等部门“接单”后，将东校场植保站家属楼供水主管道列入《临夏市城区老旧供水管网及户表智能化改造项目》，目前该项目已开始动工建设。一张单，让吃水困难变成用水方便。

红园街道河湾社区党支部向街道“下单”，西关路的一处餐饮企业由于噪音、油烟污染等问题严重影响周边居民生产生活，街道及时向州生态环境局临夏市分局、市市场监管局等部门“派单”，“接单”部门立即联合行动，该店油烟排放和噪音污染已全部整改，并检测合格，已重新开张。一张单，让噪音污染变宁静舒适。

针对社区治理条块制约多、民生问题解决缺乏联动机制的现状，制定《临夏市城市社区网格化治理三单联办工作办法》，通过“社区下单、街道派单、部门接单”“问题收集、分析研判、派单协调、接单落实、意见反馈”的“三单五步”闭环工作法，用“小切口”做出了“大文章”。

一年来，向79个市直部门单位派单149单（次），协调解决各类民生问题和矛盾纠纷718件，有效解决了群众在环境卫生、供暖供水、物业服务等方面的一批烦心事、揪心事。

“三位一体”暖民心

社区、派出所、物业携手联动，让城市党建更具质感、更有温度、更加暖心。

在东关街道，党建办主任拜晓娟深有体会地说：“‘三位一体’使我们有了全方位服务群众的平台，使我们的党建工作更加具体化了，服务群众更加精细化了……”

上班族、打工族、留守孩子家庭最大的难题就是孩子在家无人照看。记者在东关街道二社社区举办的假期辅导班里看到，在马雪青、马秀兰等人的指导下，30名孩子分别在作业室、书画棋牌室、音乐室、电影室开展活动。“我们都是大学生志愿者，非常喜欢教学，喜欢和小弟弟、小妹妹在一起……”马雪青说。

孩子们在这里愉快地生活，家长就少了后顾之忧。王晓磊的妈妈在电话里说：“我和丈夫在公安部门工作，最近经常加班，自从社区办了这个假期活动日辅导班后，我们就把孩子托管到这里。”

东区街道大慈社区以“红色物业”党建品牌为抓手，依托佰益邻里书屋开展“书香一夏课堂”和“青春阅读·书香致远21天阅读打卡”活动，通过线上线下同步开展，自7月19日活动启动以来，辖区儿童和青少年踊跃报名参与，孩子们在社区党员和志愿者的陪同指导下，根据自己的兴趣选择喜爱的图书，每个人都沉浸在阅读的乐趣中。

正值酷暑时节，参加新华社区社会实践服务活动的马博跟着社区工作人员挨家挨户通知社区居民，及时接种第二针新冠疫苗，还手把手教老人智能手机的使用方法。社区工作人员和马博谈起最近工作的感受时说：“社区工作比我想象中的繁琐和辛苦，但是把一件件小事处理、解决好，得到群众的认可和满意，也让我很有成就感”。

据了解，临夏市针对“属地隔阂”“行政藩篱”等制约城市党建“扁平化”发展的问题，先后制定《临夏市党建引领“三位一体”城市社区网格化治理实施方案》《临夏市2021年党建引领“三位一体”基层治理提升行动任务清单》《临夏市党建引领“三位一体”城市社区网格化治理联席会议制度》，全面抓实社区、派出所、物业“治安联防联控、服务联抓联做、文明联建联创”工作。

如今，临夏市在43个社区党群服务中心设置“便民代办”窗口，常态化开展医保社保、卫生健康、民政救助、就业服务、金融信贷、经营许可等10余项服务。在137个居民小区设立业主委员会，在417个“三无小区”加装门禁；设置“说事墙、回音壁”251块，搜集民意诉求543条、解决537件；动工改造老旧小区84栋2764户，加装电梯40部；常态化开展志愿服务活动137次，举办宣讲活动197场（次），开展警物联训21次。

生活在临夏市，只要留心，就能发现党建引领“三单联办”联动机制，构建社区、派出所、物业“三位一体”城市网格化治理带来的变化，就在你身边。