广河县

县情概况

广河县地处黄土高原丘陵沟壑地带，位于甘肃省中部西南，临夏回族自治州东南部，东临定西市临洮县，西接和政县，南连康乐县，北靠东乡族自治县，总面积538平方公里，是国列扶贫开发重点县。全县辖6镇3乡，102个村，1121个合作社，总人口25.4万人，人口密度每平方公里472人，人均耕地1.85亩。平均海拔1953米，属温带半干旱气候。

广河历史悠久，文化底蕴丰厚。广河古称太子寺，曾为大夏县、羌县、定羌巡检司、太子寺城,1917年设宁定县，1961年更名为广河县。境内自然遗存丰富，文物古迹众多，是我国新石器时代与夏商过渡期典型文化——齐家文化的发祥地，有马家窑文化遗址和丰富的古动物化石遗迹，在国内外享有一定声誉，有“齐家文化摇篮”之美称。

交通条件便利，区位优势明显。广河是临夏州的“东大门”，东跨洮河至兰州70公里，西距临夏州府40公里，兰临高速毗邻而过，康临高速纵贯全境。全县已整体实现村村通硬化路的目标，一个以县城为中心，以主要集镇为枢纽，纵横交错、四通八达的公路网络已经形成。黄河一级支流洮河流经辖区，广通河纵贯全境，水能资源较为丰富。

商贸流通活跃，市场功能完善。广河背靠藏区，面向兰州，历来是中国西部的一个重要商埠，具有“西部旱码头”的美誉。早在汉朝时期，这里就是“丝绸之路”的一个重要驿站，举世闻名的“唐蕃古道”穿此而过，明代又是“茶马互市”的一个重要市场。改革开放以来，敢闯敢干的广河人民，走南闯北，四海经商，常年有5万多人在全国各地从事商贸流通和务工创业。县内民间资本相对富足，有各类集贸市场26处，特别是皮毛市场与国内各大市场接轨，是西北地区乃至全国的重要集散地之一，三甲集镇被誉为“西北皮毛集散第一集”。

民营经济基础良好，发展潜力较大。广河县民营经济起步早，目前，全县有大小民营企业1300多家，从业人员近2万人。民营经济经过30多年的发展，有了较快发展，生产经营规模发展到加工、建筑、交通运输、咨询、信息等门类比较齐全的多种行业，2016年，全县民营经济完成总产值27亿元，增加值5.79亿元。

经济社会发展情况

去年以来，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，全县上下全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕州委、州政府总体部署和工作要求，全力推动稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，保持了全县经济社会的持续稳定健康发展。2016年，全县完成生产总值21.22亿元，增长7.9%；固定资产投资39.88亿元,增长10.77%；社会消费品零售总额7.64亿元，增长9.5%；公共财政预算收入1.26亿元，增长13.83%；农村居民人均可支配收入6213元，增长7.9%；城镇居民可支配收入17060元，增长8.4%。具体工作中主要抓了以下几个方面：

（一）扶贫开发。在认真落实省州“1+17”方案各项政策措施的基础上，坚持既定的扶贫工作思路，进一步强化脱贫举措，累计投入资金12.8亿元，比2015年增加了7.59亿元，主要是硬化或改造农村道路615公里，改造D类危房1710户、C类危房3594户、无能力建房户危房54户，实施易地扶贫搬迁工程998户4482人，实施齐家、三甲集等5个应急水源工程，贫困村薄弱学校改造5所、幼儿园14所，新建改造村卫生室26所、配备医疗设备29所、村级活动场所24个、村级文化广场11个。落实精准扶贫专项贷款2.48亿元，补助修建养殖暖棚622座，完成有组织输转精准扶贫户劳动力802人，落实贫困户救助资金4915户450多万元、救助残疾贫困人员370人，动员社会各界人士累计捐款捐物4100多万元。2016年全县脱贫人口5462人，剩余贫困人口27224人，贫困发生率为13.4%。

（二）项目建设。全县共实施重点项目86项，总投资73.89亿元，其中续建项目40项，总投资35.11亿元，新开工项目46项，总投资38.78亿元。公安局司法局业务用房、疾控中心等35个续建项目和生命防护工程、申家滩大桥等26个新开工项目已全部完工，完工率分别达到87.5%和56.5%；三甲集康家经济适用房、三甲集生活污水处理工程等5个续建项目和齐水路、城关二校综合楼等20个新开工项目完成年度建设任务。

（三）促农增收。稳定传统产业、发展新型产业，旱作农业、畜牧养殖产业在保障粮食增产、保持养殖发展成效的基础上，持续发挥了促农增收的作用。旱作农业，在受旱情影响的情况下，平均亩产745公斤，户均增收4875元，人均增收902元。畜牧养殖，新建联户养殖小区15个，累计达到237个，新增规模养殖户150户，累计达到8257户，全县牛存栏达到9.45万头、羊存栏105万只，分别比2015年净增0.45万头和5万只。转移就业，巩固老基地、开辟新基地，进一步加大技能培训和组织输转力度，持续增加群众务工收入。全年免费培训劳务人员3600多人，完成有组织输转24批3236人，其中“暖冬”行动6批1126人，全县常年外出务工人员达5.8万人，在长三角、珠三角等沿海发达地区广河籍务工人员有7500多人，全县年劳务创收8.74亿元。电子商务，大力发展电子商务新型产业，建成乡镇电商服务站6个、村级服务点25个，建立扶贫加工点3个。坚持请进来培训和走出去学习相结合，邀请厦门大学、西安交大、义乌工商学院等高等院校的电商专家到县上开展专题培训，组织420多名未就业的大专以上毕业生赴电商发达的浙江义乌实地学习培训，全县共培训电商人才980多人，272人已在沿海地区和县内企业实现就业，其中有8人与阿里巴巴旗下的阳普网络、腾讯旗下的众犇科技等知名企业签约就业；盘活三甲集茶城，规划建设总面积1.2万平米的齐家电商五中心，扶持建立齐聚电商孵化园，孵化园已入驻电商企业32家，全县电商企业达到58家，其中年销售额千万元以上的企业有4家，电商企业年线上销售额达7400多万元，“双十一”期间销售额达828万元，我县被列为全省首批电商示范县，2016年被商务部评为国家电子商务进农村综合示范县。

（四）特色产业。创新和优化园区管理服务，不断加大基础设施投入，临达路全面完工，福禄海、西域工贸、佳美公司入驻园区，开发区入驻企业达到39家，园区功能日益完善，产业集聚效应逐步显现。2016年，园区完成工业总产值8亿元，地区生产总值4.26亿元，工业增加值2.92亿元，销售收入8.25亿元，上缴税金1050万元，完成固定资产投资9.03亿元，从业人员达4300人，同时，以园区为平台，不断加大招商引资力度，全年签约项目16个，签约资金34.1亿元。依托广河经济开发区，做大做强以皮革、毛纺、商贸为主的特色产业。2016年，全县皮革企业加工皮鞋、裘皮服装等小皮件81万件，完成产值1.5亿元。着力促进皮毛交易和商贸流通发展，总投资17亿元的三甲集皮毛交易中心建设进展顺利，完成投资7.8亿元；2016年，全县吞吐牛羊皮350多万张，产值6.45亿元，羊毛5.6万多吨，产值4.48亿元。

（五）城镇建设。全力推进县城建设，加大县城东西扩建开发力度，启动实施总投资10.32亿元的16个西区开发建设项目，养老院敬老院全面建成，南滨河路县城段、易地搬迁等重点项目开工建设、进展顺利；改造提升旧城基础设施，实施亮化美化和小街小巷硬化工程，县城整体品味不断提升。推进三甲集整体开发建设，中心大道、北滨河路已全面建成，主街道基础设施改造正在实施，三甲集集镇面貌得到显著改善。加强买家巷、庄窠集、齐家等重点集镇建设，实施主街道亮化及排污工程，城乡一体发展步伐不断加快。

（六）社会事业。饮水方面，投资1854万元，实施了三甲集、齐家、祁家集、庄窠集镇抗旱应急水源配套工程；投资2716万元，对全县重点灌区农田灌溉设施进行了改造维修;凭借州上全力支持和广供水工程的大好机遇，计划投资2000多万元，重点实施日供应能力1.27万方的水厂及相关管网、泵站等配套建设内容，进一步提高供水能力。道路方面，投资2.84亿元，实施县乡道路改造、安保、危桥改造等工程17项，实施农村道路生命防护工程1480公里，新建、改造危桥5座。教育方面，投资9377万元，实施“改薄”项目5所，建设幼儿园33所，狠抓控辍保学工作，全县小学入学率达98.5%，初中入学率达95.1%，高考录取率达到78.35%。卫生方面，启动实施了三甲集卫生院、县妇保站、买家巷卫生院改造项目，规范村卫生室运行管理，稳定优化乡村医生队伍，确保了群众就近就医。文化方面，积极推进齐家文化开发利用，投资5700多万元，齐家文化博物馆正式开馆，高规格举办了齐家文化与华夏文明国际论坛，进一步提升了齐家文化的知名度。

（七）环境保护。狠抓植树造林，投资2464万元，实施人工造林3.4万亩，补植补造1.45万亩，栽植行道树90公里，打造千亩造林点5个。狠抓生态治理。大力实施国家坡耕地水土流失综合治理等生态治理项目，完成综合治理12平方公里，累计达到94平方公里，新修梯田1.43万亩，累计达到12.6万亩。狠抓环境综合整治。以庆祝自治州成立60周年大庆和全域无垃圾示范州创建活动为契机，常态化推进城乡环境综合整治，对洮河、广通河、漳河等重点段进行了河道清淤和治理。坚持政府主导、以旧换新，筹资125万元，回收废旧地膜1700多吨，综合回收率达到70%以上。狠抓污染治理。结合中央环境保护督察工作，采取强硬措施，取缔小皮件作坊生皮熟制鞣制工艺8家、关停无证经营砖厂14个，整治违规采砂场23个，停产整顿洗毛企业10家、淀粉加工企业1家，关停金属制品企业1家，行政拘留2人、罚款64.62万元，给予组织处理13人、党纪处分5人，全县环境污染问题得到有效治理。

（八）社会治理。加大矛盾纠纷和信访积案化解力度，全年共调处各类矛盾纠纷1037件，调处率95%。依法加强宗教事务管理，深入开展宗教政策法规专题培训，累计培训2400多人次，组织150多名宗教界人士赴外地考察学习，规范管理宗教活动场所，积极稳妥地处置宗教矛盾纠纷，维护了宗教领域的和睦和顺。加强社会治安管理，深化禁毒重点整治，继续保持对毒品违法犯罪活动的高压严打态势，连续破获了一大批公斤级毒品大案，毒品犯罪活动得到了有效遏制。全面落实安全生产责任制，安全生产“四项指标”全面下降，群众生命财产安全得到有效保障。

在今年的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省州的各项决策部署，进一步坚定信心、攻坚克难，以饱满的精神状态、务实的工作作风、有力的工作措施，圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。