【央媒看临夏】甘肃临夏：协商在基层 乡村治理焕发新活力

新华社兰州电 （记者 王紫轩 胡伟杰）在甘肃临夏回族自治州临夏县新集镇的苗家村，协商议事会的小屋里常常挤满了镇、村干部和各社赶来的村民代表，大家畅所欲言，挨个讨论村民们提出的大事小情：

“村头的主路一直有破损，发展农家乐不方便，得赶紧铺沥青了！”“张旗社的老旧水渠灌溉效果差，影响瓜农收益，有必要翻新一下！”……通过群策群力，不少涉及集体利益、多年悬而未决的“硬骨头”被“啃”下来了。

近几年，随着苗家村富民产业规模不断扩大，村容村貌整治、基础设施更新等村级事务大量涌现，村委会遇上新“难题”。

“以前村民参与乡村治理的意识不强，公共建设往往由村干部主导推进，无法及时对接村民需求，捕捉问题不够全面。”苗家村党支部书记柏青芳说。

“以前，村里的高原夏菜种植基地一到雨季就被淹，造成30户农户经济受损，还影响全村分红。”柏青芳说，由于基地的土地没有统一流转，农户意见不一致，没法修建排洪渠，问题拖了两年多一直没解决。

2020年，临夏州开展“协商在基层”活动，通过更广泛地聚民意、汇民智、解民忧，引导群众积极有序参与基层治理。苗家村被确定为试点村，建起由政协委员、基层干部、农村“乡贤”、村民代表等人士组成的协商议事会。

“各类议题经村民反映后，由议事会成员讨论筛选、实地调查、协商落实，最后向全村公示，接受监督。”柏青芳说。

今年3月，协商议事会将村民关注的“高原夏菜种植基地集中排水问题”提上议程。议事会成员举例说明了“解放双手、外出务工”“统一管理、稳定分红”等好处，说服基地的农户将土地流转统一管理。5月，一条横跨整个基地的U型排洪渠落成。

“还是集体协商力量大，拖了两年多的事两个月就办成了！”柏青芳说，议事会成立以来，修路、修渠之类的工程，都能尽快集中解决，全靠村民建言献策，劲往一处使。

眼见村子越变越好，村民也有了成就感、责任感。“现在，诉求反映更及时了，关心村庄规划、维护公共环境的人也变多了。”柏青芳说，前不久，一些妇女还主动找到村上，建议拔除村道杂草，种一些成本低、花期长的“十样锦”。“这在以前都是没人在意的事。”

记者从临夏州政协了解到，三年来，各具特色的协商议事平台陆续在临夏州的不同乡镇（街道）、村庄（社区）落地，共收集反映、协商解决各类议题两千余个，内容涵盖征地拆迁、老旧小区改造、居民用水安全、人居环境改善、村镇发展规划等多个方面。