央广网兰州11月22日消息（记者李红军 见习记者魏晋雪）甘肃是黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的首倡之地，也是黄河上游重要的水源涵养区和水土流失治理区，在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中的地位十分重要。
位于甘肃玛曲的阿万仓湿地（央广网记者 李红军 摄）
“2019年以来，甘肃省肩负起首倡之地的光荣使命，强化上游意识、担好上游责任、展现上游作为，全力推动黄河国家战略深入实施。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任达选祥说，5年来，甘肃切实担负起黄河上游水源涵养、生态修复、水土保持和污染防治的重任，以实际行动“感恩奋进”，以切实举措注力“黄河之滨会更美”，为黄河永续发展作出了甘肃贡献。
“三个率先”展现上游作为
2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，甘肃省率先在沿黄9省区成立省黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，设领导小组办公室和水利、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游5个专责组，构建起领导小组总体统筹、办公室协调推进、专责组合力落实的工作体制，逐年度制定实施工作要点，细化任务分工，加强全局性谋划、整体性推进。
位于兰州市皋兰县的黄河小峡水电站（央广网记者 李红军 摄）
国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发后，甘肃在沿黄9省区中率先印发省级《规划》，提出构建黄河上游生态保护“一带四区多点”生态布局和“一带一核三基地”发展动力格局。5个专责组和省直有关部门分领域印发“十四五”实施方案及生态保护与修复、环境保护与污染治理、水资源节约集约利用、黄河国家文化公园建设保护等10个专项方案，沿黄9市州及兰州新区分别印发区域规划，形成了以省级规划为主干、市州规划和部门专项方案为配套的“1+N+X”规划体系，搭建起落实黄河国家战略的“四梁八柱”。
此外，甘肃省委相继出台《关于进一步加强生态文明建设的决定》等政策，系统部署推进黄河生态保护治理攻坚战、建设甘南黄河上游生态屏障、加快绿色低碳循环发展等重点工作。甘肃省人大审议通过并率先出台《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，为黄河国家战略实施提供坚强法治保障。
项目攻坚筑牢黄河生态之基
重点项目建设是提升治理成效的关键。甘肃省紧抓国家“两重”“两新”政策机遇，围绕规划目标的实现，以甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原水土保持区为重点，谋划了一批黄河流域水源涵养、生态修复、污染治理、水资源节约集约利用、文化传承保护等重点项目。
“5年来，甘肃累计争取黄河专项中央预算内投资31.5亿元，支持兰州市城区雨污水管道分流工程、玛曲县湿地保护与修复、平凉市泾河干流综合治理等一批项目实施。”达选祥说。
游客在黄河兰州段乘坐快艇观光（央广网记者 李红军 摄）
同时，加快推进兰西城市群甘肃片区生态项目建设，协调推进黄河流域EOD模式试点项目。祖厉河流域综合治理首次纳入全国重点流域水环境综合治理试点。积极配合国家开展渭河、湟水河、洮河等流域综合治理和高质量发展研究，系统性开展31项专题研究，为保护和治理黄河提供决策参考。
“2019年至2023年，甘肃各级财政部门安排各类资金869.62亿元，支持黄河流域生态保护和高质量发展。”甘肃省财政厅副厅长张俊峰介绍，5年来，各级财政投入增长63.7%，年均增长13%，为支持沿黄9市州和兰州新区加快发展提供了坚实的财力保障。
区域共谋奏响协同发展之歌
共饮黄河水，共护母亲河。黄河流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省份，黄河流域生态保护和高质量发展不是一地一域的事，而是一个复杂的系统工程。
作为沿黄9省份之一，近年来，甘肃省主动加强与沿黄省区交流合作，推动黄河上下游、干支流、左右岸协同治理，先后与青海、四川、陕西、宁夏、内蒙古5省区签订跨界水污染联防联控框架协议，与四川、宁夏分别签订黄河流域横向生态补偿协议，设立生态补偿资金，专项用于流域内污染治理和生态环境保护。
位于甘肃省永靖县的刘家峡水库（央广网记者 李红军 摄）
与此同时，甘肃、青海联合谋划推动黄河上游生态修复、兰西城市群建设、甘青旅游大环线合作开发等事项，两省召开深化合作座谈会，签署了“1+1+3+10”合作协议。甘肃、四川两省签订经济社会发展合作框架协议，合力推动若尔盖国家公园建设、陇电入川等工程。甘青、甘宁、甘鲁党政代表团开展双向学习考察，共同推动黄河流域生态环境联保和产业协作发展。
“下一步，我们将协同做好黄河流域生态保护、水安全保障、污染防治、产业发展、文化传承等重点工作，编制全省‘十五五’黄河战略建设规划，联合周边省区研究谋划一批事关长远的跨区域项目，力争纳入国家‘十五五’规划重大工程。”达选祥说，同时抢抓“一带一路”、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及东西部协作等政策叠加机遇，统筹用好中央政策性资金与省内建设资金，引导社会资金积极参与黄河流域项目建设，不断强化资金和要素保障力度，努力形成全社会共抓黄河大保护、推动高质量发展的良好局面。
