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甘肃省出台行政执法能力三年提升行动方案 首选非强制人性化执法方式 切实解决多头执法等问题

2021-08-25来源:中国甘肃网  记者:  点击数:

 中国甘肃网8月25日讯 据兰州晨报报道(掌上兰州·兰州晨报记者 梁峡林)省政府办公厅日前印发《甘肃省行政执法能力三年提升行动方案》,提出要统筹推进综合行政执法体制改革,切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。

  明年底前,乡镇街道实现“三项制度”全覆盖

  重点任务及措施是:实施行政执法人员全员培训工程,加强政治理论学习,加强行政执法知识培训,开展执法岗位练兵。实施行政执法“三项制度”(行政执法公示制度,行政执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度)全覆盖工程。打通“三项制度”落地“最后一公里”。2022年底前,乡镇街道实现“三项制度”全覆盖,防止出现执法“真空地带”。各地各部门要将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核,细化完善考核标准,加大考核权重,倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。

  实施行政柔性执法提质扩面工程

  实施行政柔性执法提质扩面工程。将非强制人性化执法方式作为首选,贯穿于行政执法全过程和各环节,引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法,做到宽严相济、法理相融,积极营造法治化营商环境,实现行政执法效果最大化。2021年底前,省级行政执法部门修订完善本系统行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引,并向社会公布。

  落实“两轻一免”清单制度。各级行政执法单位对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单,逐情形依法规范运用。2021年底前,对照《行政处罚法》,调整完善本系统“两轻一免”清单。各地各部门适时组织召开推行“两轻一免”柔性执法新闻发布会,宣传推广典型案例和经验做法。

  切实解决多头及重复执法等问题

  要实施行政执法改革纵深推进工程。各地要进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制,切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。2021年底前,各县市区综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。

  依法推进乡镇街道行政执法体制改革。坚持权随事转、人随事转、钱随事转,整合乡镇街道执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,逐步实现一支队伍管执法。

  实施行政执法活动精准监管工程。实现行政执法数字化监督,持续优化政务服务流程,推动实现一网通办、全程网办,全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统,大力推行部门联合“双随机、一公开”监管,精准实施重点监管和信用风险分类监管。2021年8月底前,全省行政执法综合管理监督信息系统上线试运行。

  明年底前,完成全省行政执法证件换发工作

  健全完善案例指引制度。建立行政执法案例指导制度,各市州政府、省级行政执法部门原则上每半年向社会公布一批典型案例。

  不断强化执法监督力度。各级司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”,逐案核实纠错整改情况。2021年重点围绕涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。

  实施行政执法形象规范提升工程。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求,2022年底前,省司法厅按照“全国统一行政执法证件标准样式”,完成全省行政执法证件换发工作。统一综合行政执法服装标志,更换综合行政执法队伍制式服装和标志,树立和展示文明执法新形象。

编辑:马少华 责任编辑:山桦

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